常爱卫会发〔2006〕02号

关于2005年度县城卫生检查的

情　况　通　报

根据市委办、市政府办明传电报（常办发电〔2005〕91号）精神，常德市爱卫会按照省爱卫会今年修改制定的《湖南省卫生县城标准》，组织卫生、环保、环卫等部门的专业人员，由市人大常委会副主任、市爱卫会副主任、市创建工作领导小组副组长邹克忠同志带队，于2005年12月12日至20日，对桃源、临澧、石门、澧县、安乡和汉寿等6个县城的卫生创建工作进行了一次全面检查考核。现将检查考核情况通报如下：

一、县城卫生创建工作成绩显著

2005年我市各县切实加强了县城卫生创建工作，各项卫生创建工作都取得了显著成绩。石门县、澧县较好地巩固了国家卫生县城的成果，临澧、安乡、桃源3县也较好地巩固了省级卫生县城的成果。安乡县正中努力创建国家卫生县城，2005年已经被市爱卫会授予了“灭蟑先进县”称号，城关镇所辖的书院洲村、护城村和保堤村创建“省级卫生村”的工作已经通过了省爱卫会的验收，为创建国家卫生县城拿到了两张“门票”。汉寿县创建省级卫生县城的工作也取得重大进展，去年12月已经顺利通过了省爱卫会的第一次调研。

二、县城卫生创建工作的主要特点

1、切实加强了对县城卫生创建工作的领导。各县县委、县政府和县爱卫会都高度重视县城卫生创建工作，把这一工作作 为改善经济发展环境，提高人民健康水平和生活质量，构建和谐社会的具体举措，纳入了当地党委、政府的重要议事日程。安乡县委、县政府把创建国家卫生县城工作纳入了经济社会发展的总体规划双文明建设的考核内容，创卫工作占双方明考核总分的10％。县委书记张开松，县长王先蒙亲自部署、动员创建国家卫生县城的工作，并为创卫工作排忧解难。县委常委、组织部长杨天生、县政府副县长潘勇经常下到基层督导，解决具体问题。汉寿县县委、政府确定在年内实现创建省级卫生县城的目标，全力打造城镇品牌。2005年汉寿县委常委会专题研究创建工作达8次之多，作出专题会议纪要7次，出台了一系列创建文明卫生县城的文件和工作方案。县委常委、县委组织部长刘兴华和县政府副县长杨超坤。马克列和县创建领导小组一班人常年战斗在创卫工作第一线。石门县和澧县县委、县政府在2004年创建成国家卫生县城后，做到了创建班子不散、工作力度不减，不断巩固和发展了国家卫生县城成果。石门县委副书记胡世满，县政府副县长张前云、县委调研员杜方彪等县级领导，在巩固创卫成果中，既当指挥员，又当战斗员，带头参加创卫活动，解决工作中的具体困难。澧县县委副书记唐汇诰、县人大副主任肖超英，县政府副县长李森、县委调研员贺冠军等创建指挥部一班人除参加创卫一线督导外，还就巩固创卫成果采取了一些有力措施，收到了明显成效。临澧县瞄准创建国家卫生县城的目标，县委、县政府先后4次召开会议研究创卫工作。县委书记吴友云，代县长黄清宇，县政府副县长黄福全、陈华等县级领导经常深入基层督导创卫工作，解决具体问题，为创建国家卫生县城做了大量的前期准备工作。桃源县委、县政府提出了“争创国家卫生县城”的目标，县委副书记李正才、县委常委廖可元，县政府副县长童婧、县政府助理调研员黄金华等创建指挥部一班人下到创卫第一线解决实际问题，取得了很好的成效。

2、县城卫生的长效管理体制逐步形成。各县按照县城卫生县城的标准，把各项创卫工作落实到相关职能部门，县城卫生管理日益规范化，经常化，正由突击迎检型向长效管理型转变。如澧县在市容环境卫生工作方面，健全了环卫机构，配齐了环卫设施。城区清扫保洁工作打破了传统的“两普扫两保洁”作业模式，建立重点区域路段24小时保洁、一般荡区域16小时保洁的长效管理模式。石门县县城的长效管理机制得到了全国和省爱卫会的好评，也得到了社会各界人士的一致认可。临澧县也注重常抓常管，街区卫生状况进一步改善。

3、多渠道筹集资金，加大县城基础卫生设施的投入，极大地改善了各县城的卫生面貌。据不完全统计，石门县、澧县、安乡县、临澧县、桃源县和汉寿县2005年直接投入到小街小巷、县城排水系统、垃圾站（场）建设、污水处理以及环境保护等方面的经费达1.5亿多元。如石门县2005年共投入4690万元，完成了三江路、黄金路2条主街和武陵北路等15条小街小巷的建设及配套工程，还新建垃圾中转站7个，公厕8座，垃圾集装箱8个等，使县城的基础卫生设施得到了进一步的完善。安乡县从解决群众反映的焦点、热点问题入手，县财政投入2307万元用于城区基础设施建设。澧县2005年继续投入1600多万元，狠抓县城卫手基础设施建设。临澧县2005年投入2500多万元用于排水、西撇沟封盖、16条小街小巷等建设。桃源县2005年投入1000万元完成了南区等4条共计3939米下水道建设工程；投资150万元完成了15条总计3430米小街小巷的硬化工程；投资300多万元新建了20座垃圾中转站。汉寿县在县财力十分困难的情况下，仍投入400多万元建设垃圾无害化处理场，还投入2300万元用于大街小巷的硬化和人行道板等建设。

4、宣传教育形式多样，居民的文明卫生素质明显改善。各县除采用电视、广播、黑板报（墙报）、印发宣传资料等形式大力宣传创卫工作外，还采用文艺汇演、组建青年服务队上街、机关干部当环卫工作等形式进行现身说法，全面提升居民的卫生意识，增强主动参与爱卫创建活动的自觉性。如石门县创建多办多方筹措20多万元资金，组织举办有《环卫工人之歌》大型专场文艺晚会，节目全部系县直各单位自编自导自演，题材全部来源于近两年爱卫创建工作第一线群众所熟悉的人和事。晚会通过电视向全县转播，进一步增强了宣传效果。去年10月26日，石门县委、政府给环卫工人放假一天，他们所担负的工作全部由机关、企事业单位的工会会员来完成。澧县共青团县委在县城印发了《致县城街道业主的公开信》，号召广大团员青年参与城市管理，并在县技工学校先拔了50名优秀学生组建“澧县城市创建青年志愿服务队”，上街进行宣传和开展相关服务。

三、县城卫生创建工作存在的问题

在检查中，我们发现各县县城的卫生创建工作还存在着一些明显不中。比较普遍存在的问题有：一是单位、社区的卫生管理，尤其是城效结合部、农贸市场等部位的卫生管理不到位，城市“牛皮癣”的问题还较突出。二是健康教育的投入不够，有部分学校医疗机构无证行医等。三是县城卫生基础设施仍显不足，特别是垃圾无害化处理场的建设和配套不到位。四是“五小”行业的卫生状况较差。五是在病媒生物防制工作中，环境治理不够彻底，尤其是重点单位和重点部位的灭防鼠、防蝇设施到位率不高等。

通过这次检查，结合平时的工作情况，今年各县县城卫生创建工作的成绩排位为：

第一类：石门县，澧县；

第二类：临澧县，安乡县，桃源县，汉寿县

希望各县在今后的工作中，继续发扬成绩，有条件的县，要有超前意识，如垃圾的达到无害化处理要求的同时，可以考虑垃圾向减量化、资源化处理的方向发展。各县也要针对各自工作中的薄弱环境，采取有力措施加以改进，以提高县城的内在卫生质量，为构筑和谐社会，促进经济和社会发展作出更大的贡献。

二00六年一月十九日

主题词：　　2005年度　　县城卫生　　检查　　通报

常德市爱国卫生运动委员会办公室