按：2005年，安乡县县委、县政府提出了“创建国家卫生县城”的奋斗目标。一年多来，安乡县爱卫办的同志，为实现这一目标，千方百计为领导当好参谋，扎扎实实工作，取得了显著成绩。现将他们抓住创建机遇，努力提升爱卫地位的一点体会印发给全市爱卫系统的同志参考。

抓住创建机遇   开创爱卫工作新局面

2005年，我县县委、县政府在全县经济工作会议上提出了创建国家卫生县城的奋斗目标，这对于我们爱卫工作来说，又是一个春天。我们抓住创建国家卫生县城这一契机，开展了一系列爱卫活动，下面谈点体会：

一、 摆正位置，在创“国卫”中当好参谋

创建国家卫生县城是挖掘县城发展潜能，促进县城形象不断创新的基本手段。其目的是提高市民的文明卫生意识、自我保健意识，促进社会和谐发展。我们根据这一基点，向县委、县政府提出了近2万字的创建国家卫生县城建议案。就创“国卫”工作怎么创？由谁创等问题拿出了详细的方案。县政府根据这一建议案，组建了创“国卫”工作指挥部，总指挥长由县长王先蒙亲自担任，由县委常委、组织部长杨天生，县委常委、宣传部长傅勇，县人大副主任刘光明，副县长潘勇、宋凡华，县政协副主席王红霞，县政府助理调研员周章林，县长助理熊斌分别担任八项工作的分指挥长。并从城区各单位抽调15名经验丰富的创建专职人员组建创建办，负责创建日常工作。为全面落实创“国卫”各项工作，县爱卫办起草了《安乡县创建国家卫生县城工作职能单位和责任单位考核办法》，县委、县政府以安办发[2005]30号文件下发城区各单位，创建工作按照我们的建议，实行一月一安排，一月一检查，一月一结帐。逢单月由县长主持召开结帐会，双月由县委书记、县长同时参加结帐会。按照层次管理体制原则，一是县创建办、县爱卫办对职能单位的月工作安排情况进行考核记分排名，低于80分的单位一把手在结帐会上说明原因，这样极大的推动了职能单位的创建工作。二是转换城区卫生管理格局，增强社区管理功能。以前，我县的创卫工作基本由爱卫办、城管办、城关镇政府负责协调、检查、督促，去年以来，我们充分发挥社区居委会“小庙管大神”的作用，将卫生保洁、单位及居民区卫生、除四害、健康教育等创建工作按照属地管理、以块为主、条块结合的办法实施，明确社区居委会的责、权、利，城区责任单位的城管创建工作由居委会负责考核（一月一检查，一月一公布），并纳入县委、县政府“双文明”建设考核内容，在县电视台排队公布，这一方法推广以来，各社区干部觉得有位、有为、有味，并推动了社区其它工作的顺利开展。去年，我县爱卫办就创“国卫”工作撰写近200万字的各类文件、汇报材料、领导讲话、工作方案、计划、督促书及各类资料100篇，组织各类大小检查近40余次，现场督促近100次，给领导当参谋、出点子、提建议案30条。去年全县上下同心同德，扎实工作，取得了安乡县爱卫创建史上最大的进步，各项创建工作指标都有质的飞跃，城区居住环境得到了极大改善，居民自豪地说：“我们现在的生活真是越过越爽了”。

二、以卫生宣传为切入点，加大健康教育力度，提高居民综合素质

创建工作是爱卫工作的平台，也是基本职责，只是起点，没有终点，我们充分认识到只有利用创建综合功能才能凝聚城镇合力，才能做到政府与居民互动。树立城市形象，增强居民参与意识，引导居民素质不断提高，使群众真正了解创建的根本目的是改善城市环境，提高城市品质，创建和谐社区，共享社会财富的公益事业，进而认同政府行为，支持创建工作。基于这一指导思想，我们开展了一系列的创建宣传和健康教育活动，在县电视台、县广播电台开辟了《卫生与健康》专栏节目，县爱卫办先后编发了《学生健康读本》、《居民健教读本》、《生活方式与生命质量》等健教资料近5万份，组织了800多名学生、200名机关干部上街创“国卫”宣传游行活动，为提高居民文明卫生意识，自觉维护城区环境卫生起到了积极作用。

在卫生宣传方面，我们针对不同人群，不同内容找准宣传切入点，与群众产生共鸣，起到了事半功倍的效果。如我们宣传灭蟑意义时，抓住群众无所谓，几十年都没有灭蟑也还好的心态，改编了宣传用语。我们向群众宣传说：蟑螂的粪便，分泌物具有很强的致癌性，并举证癌症人群病例。我们在创“灭蟑先进县”前期宣传的千言万语，比不上后来这一句，这句宣传语为我们一举获得“灭蟑先进县”起到了至关重要的作用。灭蟑工作还有一个重要环节，就是摘除卵荚，当时群众不理解摘卵荚的意义，我们用了计划生育的一句套话：“你要多生子就拆你的屋”，就一句通俗易懂的话，为广大群众解除了疑惑。

三、   充分履行职能，确立爱卫创建的主导地位

经过几年的创建，我们体会到，爱卫人变了，爱卫工作在领导心中的位置变了，爱卫在社会中的威信变了。

爱卫工作曾一度是被社会遗忘的角落，我们曾经感慨地说：爱卫工作没有位置，爱卫人做不起人，现在变了，现在县里的大小会议有人请你参加，县城的大小官员对你评头品足了，健康教育有人请你上课了。这一切也改变了我们的心态，这是我们在创建工作中以高度的责任心、强烈的事业心赢得了大家的认同。在整个创建工作中，我们抓住机遇，勇挑重担，担起创建工作的主角。一是制定规划方案、考评细则、奖惩制度；二是调查研究，发现问题，指出问题，提出整改建议；三是主动介入，当好参谋，这样确立了爱卫办在创建工作的主导地位；四是抓督导检查，树立爱卫办威信。与城管办、城关镇，创建办一同参与创建督导工作。去年，对照《国家卫生县城标准》，由县爱卫办牵头，组织力量对城区进行了二次模拟检查，基本摸清了我县爱卫创建工作的现状，明确了今年创建工作的重点和任务；五是抓卫生培训与健康教育，树立爱卫创建理论权威形象。去年，我办牵头举办了爱卫专干、除“四害”、健康教育等培训班15次，参加人次达1700多人次。

四、   把握工作重点，做好爱卫基础工作

1、狠抓了除“四害”工作。一是发动群众，组织开展搬家式卫生大扫除，治理“四害”孳生场所；二是搞好技术培训，近几年我县除“四害”技术培训班基本上由我们爱卫办承担，去年我们共举办除“四害”培训班3场次，培训人数达500人次；三是开展群众性突击灭杀。去年7月，我们发动县城各单位，并组织专业队伍，在全县城区范围内广泛开展“创建灭蟑先进县”活动，投放灭蟑块8.6万块。喷洒奋斗纳、残杀威、敌敌畏700多公斤，对重点单位进行了二次喷药灭杀，确保了灭蟑效果。城区居民、单位和特殊行业的蟑螂侵害率、蟑螂平均密度、卵荚侵害率和平均密度都达到了国家规定的“灭蟑先进县”标准。通过了省、市专家组的考核验收，获得了“灭蟑先进县”荣誉称号，成功拿到了创“国卫”的第一张门票。

2、开展了省级卫生村的创建活动。2005年，我们把城关镇书院洲、护城村、保堤村定为省级卫生村创建对象。三村新建无害化厕所1700多户，新硬化道路15条5378米，新增密闭垃圾围30个、果皮箱120个，新增大型不锈钢宣传栏3个，固定宣传牌15块，举办居民健康教育培训班9期。加大了环境卫生治理，疏通下水道、污水沟9条、4000多米，切实开展了除“四害”等工作。经过省、市爱卫会专家组验收，“三村”均获得省级卫生村荣誉称号，拿到了创“国卫”的第二张入场券。

3、为取缔“慢慢游”出谋划策。取缔城区“慢慢游”，我们提出了一些建议，拿出了取缔方案，怎么样取缔，什么时间取缔，取缔的步骤与可能出现的问题和突发事件的对策。11月1日仅用了18个小时，一举成功取缔了城区709辆人力“慢慢游”，开通了6条公汽线路。