市直医疗卫生单位：

现将《2007年维护社会稳定、社会治安综合治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年三月三十日

常德市卫生局

2007年维护社会稳定、社会治安综合治理工作方案

根据党中央、国务院和省、市委维护社会稳定、社会治安综合治理工作精神，为了确保一方平安，特制定常德市卫生局2007年市直医疗卫生单位维护社会稳定、社会治安综合治理工作方案。

一、指导思想

从实践“三个代表”的高度，深刻理解整顿社会治安对于改革发展稳定、国家长治久安、加强执政党地位的重要意义，坚持打防结合，预防为主，以加强制度建设为基础，抓住消除本行业治安隐患这个关键，努力使卫生系统成为全市稳定与发展的重要促进力量。

二、工作目标

1、反“法轮功”邪教组织工作：系统内无新的法轮功人员；无法轮功人员进京进省滋事；无法轮功人员在公共场所自残、自杀和扰乱社会秩序的行为；不发生邪教及其他非法组织的非法聚集活动。

2、稳定社会秩序工作：无5人以上集体上访闹事事件；无非法游行示威、堵塞交通、干扰党政机关正常工作的群体性治安事件；无群体性械斗和伤亡事件；不发生特大恶性刑事案件和重大暴力恐怖事件。

3、行业特征性安全管理工作:无因医护人员责任原因引起的医疗纠纷和事故;无因卫生监督人员违法违规造成的执法冲突事件;无危险性医疗设备重大事故;无因卫生工作人员失职所致的传染病暴发病行流和群体性中毒事件;对地方发生的疫情及时扑灭,对中毒人员积极抢救。

4、整治市场经济秩序工作：严肃查处假冒伪劣食品、一次性医疗用品、化妆品严重危害人民健康的案件；无医药购销活动中不法行为所致严重腐败、闹事和公共财产损失；无因内部管理不善给犯罪分子提供可乘之机，造成的重大财物损失。

5、安全防范，创建文明社区工作：单位职工刑事案件发生率低于5/万，重大刑事案件发生率低于3/万；防盗、防火及其他安全措施检查没有不及格现象；普法宣传教育、重大维稳综治活动、上级交办的各项维稳综治任务、维稳、综治内务管理符合要求。

三、主要措施

1、落实领导责任，单位党政一把手要牢固树立稳定压倒一切的思想，按谁主管谁负责原则把维稳、综治工作纳入各领导干部任期目标和政绩考核内容。出现涉稳、治安问题时，主管领导要及时到现场处置。

2、强化部门责任，要进一步建立健全维稳、综治工作机构，改善工作条件并对其他工作部门强化维稳、综治工作责任，在各个环节上认真落实。

3、全面落实市委、市政府提出的“一中心五网络”建设与“打造平安常德”举措，狠抓基层基础工作。

4、重视时效责任。要加大工作力度，坚持打防结合，预防为主。立足于宣传，立足于防范，把维稳、治安基础工作落实到日常工作中，及时消除不稳定因素和治安隐患，力争把损失减少到最低程度。

5、严格责任追究。要建立强有力的奖惩机制，对立功单位、个人实行奖励，对违纪违规违法人员严格按规定处理。

6、层层签订责任状。主管局长与市直医疗卫生单位、机关各科室签订责任状，基层单位内部层层签订责任状。明确职责，强化责任。

7、认真贯彻执行武陵区《关于以社区(村)为平台，进一步强化“一中心五网络”建设的意见》和《武陵区2007年维护稳定工作责任与考核办法》的两个文件精神，落实好相关工作任务，为武陵区及办事处（社区）赢得荣誉。