各区县(市)卫生局，德山开发区宣教局，西湖、西洞庭管理区教科文卫局，贺家山原种场卫生科，市直医疗卫生单位：

现将《2007年常德市卫生科教工作要点》下发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

二○○七年三月十六日

2007年常德市卫生科教工作要点

2007年,全市卫生科教工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观,围绕我市卫生工作的总体目标，加强卫生技术队伍在职培训和继续医学教育，积极推广农村卫生适宜技术,开展医学重点学科、特色专科建设，注重高级卫生技术人才的培养与选拔, 提高农村卫生技术人员的整体素质,进一步抓好科技工作等，在完成好日常工作的前提下，真正将“科教兴卫”的各项工作落到实处，为我市卫生事业的健康和可持续发展做出贡献。

一、加大管理力度，抓好在职卫生技术人员的培训工作

1、落实人才兴卫战略,增强发展后劲。一是采取有效措施,吸取、引进、留住人才,推动我市医疗卫生事业的发展。二是采取有效途经,培养高层次的卫技人员,鼓励中青年医务人员攻读硕士、博士等，在全市评选50名卫生系统学科带头人及中青年骨干，逐步完成医学学科带头人的新老更替工作，增强我市卫生工作发展的后劲。三是采取有效方式，利用各种渠道提高医务人员的业务水平和专业技能，鼓励和支持业务人员，特别是学科带头人积极参加省以上的继续教育活动，尽可能让他们参加各类短期培训班、各类学术会及全国、全省的继续医学教育项目，选派优秀人才到上级业务单位进修学习等。四是加大对科教经费的投入，为人才培训提供经费上的保障，各医疗卫生单位要从业务收入中至少提取2%的经费用于人才培训，并纳入单位年度目标管理考核的内容。

2、抓好全市在职卫生人员学历教育工作。鼓励学历较低人员报考专业对口的高等医学院校或参加自学、电大、函授、网络教学等学习班,逐步提高我市医务人员整体学历水平，到2010年，全市80%以上的乡村医生要具备执业助理医师及以上资格。到2008年底，市直和县直医疗卫生单位从事卫生技术工作的在岗人员，年龄45岁以下，未取得医学专科以上学历证书者，将一律实行转岗分流，不得从事卫技工作。

3、认真组织好全科医师面授培训工作.继续做好全科医师培训的宣传发动、生源组织、资格审查、网络学习卡的发行、培训、发证等工作，全年重点完成300名全科医生，50-１００名社区护理人员面授培训工作，力争3年内将全市社区卫生服务机构的执业医师与助理执业医师全部轮训一次，使其基本达到卫生部规定的全科医师及全科护士岗位培训的要求，为我市社区卫生服务的开展打下良好的基础。

4、继续抓好住院医师规范化培训工作。全市县级医疗单位的大专以上毕业的临床类毕业生,都要参加住院医师规范化培训的理论考试，考试合格及按要求轮科的人员要及时办理住院医师规范化培训合格证。

5、组织开展卫生管理干部的培训工作。拟举办一期卫生管理干部培训班，提高卫生管理干部的综合素质。

二、建立健全各项管理制度，加强继续教育管理工作

1、进一步落实继续医学教育“四挂钩”政策。要求卫技人员继续医学教育务必与职称晋升、职务聘任、评先评优、执业再注册挂钩，并纳入年度目标管理考核，把继续教育变成继教对象的自觉行动，使我市继续医学教育走上良性发展的道路。大力支持和鼓励各类卫技人员参加继续教育活动，并在经费和时间上要给予保证。各单位要出台一些相应的鼓励措施，如参加网上继续教育的对象在经费上给予补助，同时，尽量给时间和机会让医务人员外出学习，从而，满足不同层次人员继续教育的需求。

2、严格学分审查、规范学分的管理。一是建档登记，要求各单位继续教育对象每人必须一本《湖南省专业技术人员继续教育登记证书》进行认真登记并建档保管，各医疗卫生单位于每年10月份对本单位继续教育人员所获学分，进行一次年度汇总登记并张榜公布，未达到规定要求的继续教育人员，要在本年度底以前完成规定学分，市卫生局于12月初集中统一审核，各单位卫生技术人员继续教育学分合格率务必达到80%以上；二是把好学分审查关，完善Ⅰ类学分的登记与审查，严禁弄虚作假，对在市级医院进修学习的基层医务人员一律在市局科教办申请备案，进修完毕合格者，按规定授予Ⅰ类学分；三是规范Ⅱ类学分的管理，各单位只能授予Ⅱ类学分10分，且必须真实的登记，有资料可查。

3、组织好国家级、省级继续教育项目的申报工作。组织和管理好远程继续医学教育工作。

4、开展好形式多样的学术交流活动。发挥医学会人才集中的优势,依靠各专业委员会开展一系列的学术交流活动。

三、加强农村卫生技术人员队伍的建设 

1、整合资源，提高质量。为进一步贯彻落实省卫生厅关于加强农村卫生人才培训和队伍建设的有关文件精神和省市卫生工作会议精神，加强卫生人员培训的统筹管理与协调，整合培训资源，市局成立卫生人员培训领导小组，加强对培训工作的领导，提高培训工作质量。

2、加强协作，落实精神。加强与人事及其他部门的协作，实施好“城市万名医师支援农村卫生工程”和医卫特派员下乡试点活动，建立健全城市卫生支援农村的长效机制，推动中高级人才定期到农村服务。

3、突出重点，抓好培训。今年的培训任务主要是分层次抓好基层管理人员、中医临床技术骨干、乡镇卫生院临床医疗、医技人员及村卫生室乡村医生的培训等，各区县（市）要结合本地实际,合理安排人员；市局将继续抓好培训基地的建设，通过培训提高，不断改变乡镇卫生院及村卫生室管理落后、医务人员专业知识老化、专业技术滞后的局面，从根本上解决“看病难、看病贵”的问题。

四、注重医学科研及技术创新，加强我市卫生科技工作

1、积极争取支持，多出科技成果。积极争取国家、省、市相关部门加大对我市卫生科技的支持力度，重点抓好常见的严重危害人们健康的疾病防治研究工作,积极开展联合科技攻关和科研协作，全市要有5-8项市级以上科研成果,各区县（市）力争在医学科研方面有所突破。

2、开展重点学科和特色专科建设。按照“高标准、高起点、高水平”的原则，在全市建设好5个优势突出、技术水平领先、设施条件先进、人才队伍完备、组织协调机制完善的医学重点学科，5-10个特色专科，将这些医院特色专科的新业务、新技术、新举措、知名专家等通过媒体进行重点推介，使这些医学重点学科、特色专科总体水平达到省市领先或先进水平，努力打造好“科教兴医”、“科教兴卫”工程。

3、大力抓好卫生适宜技术的推广工作。为提高基层医疗机构的整体服务能力，面向农村和社区，大力推广卫生适宜技术。同时，重点加强我市科技成果及新业务、新技术引进、推广工作，各地要根据实际需要适时引进一批实用新业务、新技术，市局将举办新技术、新方法、新设备推广班1～2期。

五、其他工作

1、规范我市实习、进修人员的管理工作，下发《关于进一步规范临床实习工作管理的通知》。

2、动员和组织广大卫生科技工作者积极参加卫生科普和健康教育工作，增强群众卫生防病意识和能力。

3、进一步落实国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，加大监管力度。

4、继续作好医学会有关工作。

5、完成局领导交办的其他工作任务等。