一、加大对公共卫生和医疗机构监督执法力度

一是要加强卫生执法队伍的能力和素质建设。要严格卫生监督员准入条件。要按照卫生部和《湖南省卫生监督员管理办法》的规定选聘监督员，不符合规定条件的要予以解聘，建立卫生监督员选拔与淘汰机制，通过不断吐故纳新，逐步增强卫生监督队伍活力，提高执法队伍素质；要建立卫生监督员工作业绩考核制度，把卫生监督员工作业绩与评先评优和续聘结合起来；要加强卫生监督员培训。按照“依法培训、规范管理、凡进必考、统筹规划、分级管理”的原则，采取多形式、多渠道、全方位的培训方式，对全市卫生监督员进行培训，进一步提高卫生综合执法水平。要规范卫生监督执法行为。卫生监督执法必须由卫生行政部门行使，由同级卫生监督执行机构执行。卫生监督执法人员必须是依法取得资格的卫生行政部门和卫生监督执法机构的在编人员，执行职务时必须亮证执法，着装挂牌上岗，依照法律法规的规定和程序进行监督执法。市区卫生监督执行机构及卫生监督员必须接受同级卫生行政部门的领导和管理。接受上级卫生行政部门及卫生监督机构的业务领导和监督，接受人民群众、新闻媒体、纪检监察及社会各界的监督。履行卫生监督执法职务时，要以指导服务为主，不以处罚为目的。真正做到文明执法、依法执法。

二是确实把人民的卫生健康放在第一位。各级卫生行政职能部门要加强监督管理，加强卫生执法监督工作，开展食品卫生、传染病防治、职业卫生、学校卫生、化妆品和生活饮用水的监督检查，加大对非法行医的打击力度，依法打击无证行医和非法坐堂行医，严厉查处非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”行为，严肃查处超范围诊疗和使用非卫生技术人员行医行为，加强医疗广告管理和开展打击“医托”整治行动。开展采供血液、单采血浆专项整治工作。要加强传染病与职业病防治监督，积极配合市人大组织开展好全市传染病、职业病防治法执行情况的检查，有效地控制传染病、地方病的发生。加强对全市煤炭、化工、建材等职业病多发行业的职业健康监护情况的检查，维护群众健康权益。要严格预防性卫生监督审查，严审核发卫生许可证，加强公共场所卫生监督，从源头上做好食品卫生安全管理，确保人民群众身体健康。

三是加大执法力度，狠抓大案查处。认真贯彻执行各项卫生法律法规，积极开展打击非法行医、食品卫生和化妆品等专项整治行动，威慑卫生违法行为，让一切影响常德人民健康的违法行为无藏身之地，为常德人民的生活安全创造条件。

二、积极开展“常德农民健康行”活动

一是充分认识开展“常德农民健康行”活动的重大意义。农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略任务明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的奋斗目标，对社会主义新农村建设进行了全面部署。农民是社会主义新农村的建设者，增强农民的身体素质，提高农民的健康水平，是推进社会主义新农村建设的重要保证。在当前新形势下，组织“常德农民健康行”活动，提高农民健康水平，对于进一步保护和发展农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定，提高全市人民的素质，全面建设小康社会，具有十分重大的现实意义。

二是采取有力措施，确保常德农民健康行组委会的各项工作计划落到实处。根据人大工作计划安排，卫生部门是开展这次活动的主角。市卫生局为了搞好今年的“常德农民健康行” 活动，已经向“常德农民健康行”组委会递交了活动方案，方案标准很高，且实在可行，卫生局今年计划为全市农民办好11件实事，包括：职业病防治执法检查；做好25个乡镇卫生院建设项目的检查验收工作；加强乡镇卫生院产科建设开展创建“产科合格县”活动；加强乡镇卫技人员培训；完成医卫科技特派员和市直医疗卫生单位卫技人员下乡，支援乡镇卫生院，帮助农民看病就医。还要拿出资金编印农民健康教育资料；完成疫区改厕6万座；计划免费为血吸虫疫区农民查病19.9万人次 ，化疗11.8万人次,为农村贫困晚血患者每人免除医疗费用3000-6000元，做好8个区县市新型农村合作医疗试点等。这些工作任务的完成,既要各级政府的大力支持,更重要的是我们卫生工作者一定要克服困难,创造条件,唱好这台戏，落实好工作措施。

三是要加强部门合作，把“常德农民健康行”活动逐步引向深入。

开展 “常德农民健康行”活动。我们一定要进一步强化各有关部门的合作，该谁负责的，谁就要切实负起责任来，不可相互推诿，敷衍塞责。要根据 “常德农民健康行”组委会的要求积极承担工作责任，主动完成工作任务，从经费上、宣传上、组织上等各个方面切实保障活动的正常开展，保证各项工作真正落实到位。要加强与宣传舆论部门的密切配合，精心组织好有关宣传报道工作，及时捕捉和抓住活动当中的新人新事和新经验组织宣传报道。