刘庆达
  　加强卫生系统党建和思想政治工作，是卫生系统一项重要工作，关系到卫生事业发展，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会和谐。
    一、注重教育、凝聚力量，以先进的思想引领卫生发展
    1、突出重点，创新党建和思想政治工作的主要内容。一是加强理想信念和服务宗旨教育。坚持用党的十七大精神武装广大医疗卫生工作者的思想，树立科学发展观，引领广大医疗卫生工作者坚持正确的世界观、人生观、价值观，坚持为人民服务的理想信念。二是加强社会主义荣辱观教育和职业道德教育。倡导文明礼貌、助人为乐、遵纪守法的社会公德，倡导恪尽职守、敬业奉献的职业道德。加强遵纪守规、廉洁自律教育，提高拒腐防变能力，自觉抵制商业贿赂和一切不正当利益的腐蚀，规范医疗卫生职业行为，树立良好医德医风。三是加强形势和任务教育。
    2、坚持创新，增强党建与思想政治工作的针对性和有效性。一是坚持以人为本，积极探索思想政治工作新思路、新方法。引领广大党员干部带头钻研业务，成为技术骨干；带头为群众解难释疑，使群众满意；带头遵纪守规，无违纪违规行为。二是营造良好社会氛围，正确引导社会舆论。大力推出和展示医疗卫生工作者良好形象与选进事迹。三是求真务实，丰富思想政治工作形式。把创建文明单位、“争先创优”活动精神文明创建活动作为思想政治工作的重要手段，认真总结创建活动的成功经验，增强思想政治工作的吸引力和感染力。
    3、履行职责，充分发挥党组织在思想政治工作中的职能作用。我们把加强思想政治工作作为一项重要任务，列入议事日程，建立了有效的领导机制和工作机制，经常分析卫生系统思想动态，了解医疗卫生工作者的思想状况，积极释疑解惑、化解矛盾、促进和谐，有针对性地开展各方的工作。极大地调动了干部、职工的工作积极性主动性。高度重视基层党组织建设，创新活动方式，丰富活动内容，增强了凝聚力和战斗力。
    二、创新方式、改进方法，努力提高党员队伍素质
    1、加强领导，健全机制创新学习型机关。市卫生局成立了创学习型机关活动领导小组。一是制定了学习计划和制度。二是建立了学习制度如《党员学习制度》、《民主生活会制度》和《三会一课制度》等多项规章制度，从制度上规范和保证了学习目标和任务的完成。三是撰写笔记心得制度。做到学习有记录，学后有心得体会。四是检查考试制度。
    2、改进方式，注重实际建立全方位多层次的学习体系。一是联系工作实际，开展“应用式”学习，以用促学，以学促用。二是遇难攻难，进行“研究式”学习，解决工作中棘手的问题。针对群众“看病难、看病贵”等问题我局多次组织干部下基层调研，针对现实问题和群众的需求进行调研，寻找解决途经和办法。
    3、讲究实效、学以致用，建立学习转化的评价体系。一是做到“三个贴近”，发扬“三股劲头”，激发学习动力。在学习中，做到贴近思想认识、贴近工作任务、贴近服务对象，在解决工学矛盾上下功夫，不断增强“学习力”。二是优化知识结构，形成梯次配置，提高干部、职工整体素质。三是服务社会，面向基层，推进卫生事业上新台阶。我们坚持将所学的政治理论、专业知识用于指导于实践，服务于人民群众，做到了以“公正与效率”为核心，努力提高依法行政的质量和效率。
    三、突出重点、狠抓落实，促进卫生事业又好又快发展
    1、加速卫生基础设施建设。我局抓住国家加大卫生投入的机遇，狠抓公共卫生体系建设，近五年以来，全市累计投资1.3亿元，其中争取国家、省里投入6800万元，新建、改造了9个疾控中心、8个传染病区、市紧急救援指挥中心和218所乡镇卫生院建设，添置X光机、心电图、B超等基本设备1000多台件，全市218所乡镇卫生院全部完成了新一轮改造，农村卫生面貌焕然一新。
    2、加速人才队伍建设。近几年以来，我们多方争取资金，对全市乡镇卫生院长、防保专干、传染病主检医生、内儿外妇临床医技人员、B超、X光机等检验人员，进行了3轮免费集中培训，目前已累计培训乡镇卫技人员12644人次。每年组织近4000多人参加全国执业医师资格考试和护士资格考试，确保了卫生队伍整体素质的提高。
    3、加速农村合作医疗的履盖。从2005年澧县开始进行新型农村合作医疗试点以来，经过三年努力，目前我市已有8个区县市实施了新型农村合作医疗，参合农业人口393万人，参合率89.6%，有效的解决了农民群众看病贵、看病难的问题。
    4、加大卫生综合执法力度。按照卫生监督体制改革的要求，全市9个区县市全部成立了独立的卫生监督机构，卫生6法33条例400多个部门规章全部由卫生监督机构统一行使，改变过去卫生监督按“行业设置、多头执法”的模式，卫生综合执法从无到有、从混乱到有序，卫生执法行为逐步规范。近几年以来，我局先后开展了食品卫生、公共场所卫生、医疗服务市场、传染病防治、打击“两非”等多次专项整治，一批违规出租、承包科室、非法医疗广告被取缔，一批违规食品生产经营单位被责令依法整改，300多家餐饮、食品超市、学校等实行了食品卫生监督量化分级管理，确保了群众看病就医安全、食品卫生安全、临床用血安全。
    5、加大重大传染病防控力度。我们高度重视传染病的防控，特别是对重大传染病的防控，做到了早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。2003年以来，在防控“非典”、“禽流感”、“Ⅱ号病”和今年的“手足口病”等工作中，确保了全市人民身体健康、生命安全。
    6、加强医疗机构的管理。全市各级医疗机构内抓管理、外树形象，医疗行为规范，服务质量提高，服务意识增强，做到合理检查、合理用药、合理收费、社会反响明显好转，群众满意度大为提高。
         （作者系常德市卫生局党委副书记、常务副局长）